凤凰英荟城公共租赁住房总体鸟瞰图。 图源深圳市住建局官网
本报 深圳报道
近日，有网友称，深圳女子张某一边开豪车买名牌包，一边晒“喜提公租房”，嘲讽买商品房的业主，而其配偶李某为光明区公职人员，此事引起网友的关注和质疑。
同时，还有网友爆料，张某疑似有一套位于深圳南山区的房子，并且也曾入围天和南苑安居房项目候补认购家庭名单。
据相关媒体向光明区和深圳市住房保障署核实，上述信息不实，张某妍的配偶李某为某民营设计公司员工，张某妍为自由职业者，其家庭在深圳市没有自有住房。
4月20日，深圳市12345工作人员向《华夏时报》表示，申请公租房的条件包括年龄、社保、住房情况等。当问及是否需要核查申请人的家庭收入时，工作人员表示“公租房的轮候条件没有提及要核查申请人的家庭收入”。
凤凰英荟城项目陷入“炫富”和学位风波
深圳市公共租赁住房认租申请条件指出，住房保障以具有本市户籍的住房困难家庭和单身居民为基本保障对象，以出租、出售保障性住房或者货币补贴等方式予以保障。其中对具有本市户籍的属社会救助对象的住房困难家庭，以提供廉租住房或者货币补贴的方式予以保障。 对本市经济社会发展需要的各类专业人才以及在本市连续缴纳社会保险费达到一定年限的非本市户籍常住人员，深圳市政府可以根据经济社会发展状况和财政承受能力，合理设定条件，逐步纳入住房保障范围。
值得注意的是，深圳市住房保障署相关负责人在近日接受媒体采访时表示，按深圳市现行政策，公租房保障对象分两类，第一类是低保家庭（含低保边缘家庭），申请条件是深户、无房、在深缴纳社保，同时须审核家庭收入财产，审核通过后予以“应保尽保”；第二类是非低保类普通家庭，申请条件是深户、无房、在深缴纳社保，须轮候申请。
而深圳官方信息透露，张某妍家庭（其配偶李某为公租房主申请人）属于第二类家庭。张某妍家庭2016年10月13日提出了公租房轮候申请，符合深圳市公租房轮候条件。2022年12月，张某妍家庭通过了凤凰英荟城公租房认租资格审核，符合认租条件。2023年4月12日，该家庭通过轮候选房方式承租了凤凰英荟城一套71.44平方米二房户型公租房。
据了解，凤凰英荟城项目位于深圳市光明区凤凰街道科裕路和光侨路交汇处东北侧，该项目总房源9672套，其中6668套面向公共租赁住房在册轮候人配租，其余3004套将优先面向光明科学城科学家及光明区政府重点扶持的企事业单位配租。
对于凤凰英荟城项目，深圳市人民政府官方微信公众号“深圳发布”将其称为“网红”项目，并指出“凤凰英荟城项目不仅是全国规模最大的装配式保障性住房项目，还有我国8位院士将其呕心沥血的科研成果注入其中，改变人们固有的保障房是低端房的观念，打造保障性住房建设领域的‘样板房’。”
公开资料显示，凤凰英荟城配租的公共租赁住房包括两种户型，建筑面积65平方米左右的二房或80平方米左右的三房户型，基准租金标准为19.62元/月·平方米。
值得一提的是，除了涉及此次“炫富”事件，凤凰英荟城项目近日还因学位事情引起了热议。
4月10日，深圳光明区教育局发布了关于征求《光明区2023年义务教育阶段新增公办学校学区划分方案（征求意见稿）》（简称《征求意见稿》）公众意见的通告，并指出长圳保障房配套学校（暂定名）学位在保障光明区长圳保障性住房（凤凰英荟城、安居鸣鹿苑）小区住户子女需求外，剩余学位面向全区招生。
截图自深圳市人民政府门户网站
这也就表示，长圳保障房配套学校（暂定名）将优先保障凤凰英荟城、安居鸣鹿苑住户的学位需求。而引起热议的原因在于，凤凰英荟城、安居鸣鹿苑两个保障房的套数上万套，学位需求大，距离学校更近的深铁瑞城的业主申请到学位的几率较小。此外，市场消息称，长圳保障房配套学校（暂定名）可能为深圳中学光明分校。
而这个可能性的推测来源于，深圳中学招聘公告中发布的深中光明科学城学校的基本信息与长圳保障房配套学校（暂定名）基本一致，办学规模均为84班的九年一贯制学校，占地面积约4.78万平方米，建筑面积约10.3万平方米。
公开资料显示，深圳中学创办于1947年，1983年获评深圳市唯一的省重点中学，2004年获评国家新课改样板校，2007年通过国家级示范性高中评估。目前，深中有博士教师100余人，清华、北大毕业的教师100余人，哈佛、麻省理工、牛津、剑桥等海外顶尖名校毕业的教师60余人，教授、特级教师、竞赛金牌教练、名班主任30余人。2017—2022年，清华、北大录取206人，广东省第一。
此外，网传张某妍家庭曾申请认购龙华区天和南苑安居型商品房。经官方核实，2022年5月，张某妍家庭（其配偶李某是安居型商品房主申请人）提出认购龙华区天和南苑安居型商品房申请，符合认购条件，但其自行放弃选房资格，没有购买安居型商品房。
申请公租房不核查申请人的家庭收入
数据显示，截至今年4月4日，深圳市共有42.3万人正在排队轮候公租房。
公租房，全称为公共租赁住房，属于保障性住房的一种。而保障性住房，是指政府投资建设或者通过其他途径筹集的，以限定的标准和价格，向符合条件的住房困难家庭和单身居民出租或者出售的住房，除了公共租赁住房外，还包括经济适用住房、安居型商品房等多种形式。
公开数据显示，2021年至2022年，深圳全市已完成建设筹集各类保障房30.62万套（间）。其中，公共租赁住房完成3.41万套（间）；保障性租赁住房完成22.5万套（间）；共有产权住房完成4.71万套（间）。
而针对上述深圳张某“炫富”且申请到公租房事件，深圳市住房和建设局工作人员近日向媒体表示，申请公租房住房的条件包括年龄、社保、住房情况等，“但不核查申请人的家庭收入”。另外，工作人员表示，申请人正常提交材料后，业务部门会对申请人的住房情况进行审核。“审核不通过是不会进入名单的，一般不会出问题，如有其他人发现有什么问题可以举报。”
《深圳市公共租赁住房轮候与配租暂行办法》指出，申请轮候公共租赁住房，应当符合下列条件申请人年满18周岁，且具有本市户籍；参加本市社会保险累计缴费3年以上，或申请人具有大学本科及以上学历或者中级及以上职称的，参加本市社会保险累计缴费1年以上；申请人或者其他共同申请人在本市未拥有任何形式自有住房（含住房建设用地，下同），未领取购房补贴，在申请受理日之前3年内未在本市转让过或者因离婚分割过自有住房；提出申请时，未租住任何形式的保障性住房（包括廉租住房、公共租赁住房）。
4月20日，深圳市12345工作人员向《华夏时报》表示，申请公租房的条件包括年龄、社保、住房情况等。当问及是否需要核查申请人的家庭收入时，工作人员表示“公租房的轮候条件没有提及要核查申请人的家庭收入”。
那为什么深圳公租房申请“不核查申请人家庭收入”？
4月18日，广东住房政策研究中心首席研究员李宇嘉在接受《华夏时报》采访时表示，不审核收入，主要是因为公租房进行了扩面。原来公租房是针对低保低收入的，但当低保低收入的住房问题基本实现了应保障对象全部保障，也就是在所谓的应保尽保之后，公租房的范围就扩大了。
“现在轮候公租房，除了低保低收入之外，部分人才等无房群体也可以轮候，在这种情况下，那么住房保障，特别是公租房的保障，从这种兜底型的转向发展型，从特惠型转向普惠性，在这种情况下，收入审核资产就已经变得不太合理了。”李宇嘉说道。
此外，国家高端智库研究员宋丁在4月18日接受《华夏时报》采访时也指出，公租房申请不核查家庭收入，也是遵从一个惯例。对于收入这块，通常很难去复查。国内的家庭收入内容非常庞杂，可能存在灰色收入。不核查收入，其实也是一种无奈，其实想核查，根本核查不到真实的情况。
值得注意的是，《深圳市公共租赁住房轮候与配租暂行办法》的申请条件并没有提出要核查申请人的家庭收入。相比之下，住房和城乡建设部发布的《公共租赁住房管理办法》则明确要求申请公租房，其收入、财产低于规定标准。
住房和城乡建设部《公共租赁住房管理办法》指出，申请公共租赁住房，应当符合以下条件
在本地无住房或者住房面积低于规定标准；收入、财产低于规定标准；申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。
同时，住房和城乡建设部在《公共租赁住房管理办法》中也指出，省、自治区、直辖市住房城乡建设（住房保障）主管部门可以根据本办法制定实施细则。
宋丁也说道“我觉得不查收入问题也不大，这地方（制度）有谈到了，如果有人举报的话，（欺骗的行为）可能会受到更加严重处罚。这个制度不能说100%杜绝所有的问题，但是总体来讲，这个制度设计还是可以保证它的公平性。”
“不审核资产和收入，不代表公租房申请没有收入和资产的标准。公租房属于政府财政投资，应对全体纳税人负责。相应的就应该对使用公共资源的群体进行门槛的把握。新的管理体系下，公租房申请的监管，从事前转向了事后，这是优化营商环境，提高政府服务效能，加强微观市场自我监管，是治理体系和治理能力现代化的彰显。”李宇嘉说。
此外，深圳市住建局介绍，2021—2027年深圳将累计新增建设筹集保障性住房100万套（间）。届时，随着新增建设筹集的100万套（间）保障性住房逐步供应，将覆盖约350万—400万人。预计到2035年，深圳保障性住房覆盖人群将达到约500万人，约占全市常住人口的26%。
